为进一步深化“专项监督”建议办理新模式的运用,提升代表建议办理实效,9月7日至8日,江苏省检察院党组成员、副检察长席玉峰一行莅临扬州检察机关调研指导工作。
省人大常委会人代联委议案建议处处长任玲忠,来自徐州、宿迁、淮安、扬州等地的12名省人大代表应邀参加活动。扬州市检察院党组书记、检察长鲍书华、市人大常委会人事代表工委主任陈国祥、仪征市委书记孙建年、宝应县人大常委会主任陈金荣、仪征市委常委、政法委书记胡海洋等陪同调研。
7日下午,席玉峰副检察长一行先后到宝应县检察院、宝应县鲁垛镇刺绣产业园等地走访调研。在宝应县检察院,席玉峰副检察长视察了“润荷”未成年人一体化司法保护中心、党性教育基地等场所,了解近年来宝应县检察院未成年人综合保护、典型案事例打造等情况。
在随后召开的“让爱回家 保护妇女儿童权益”专项监督活动汇报会上,参会人员听取了该院妇女权益保护法律监督模型情况汇报,并给予充分肯定。该模型针对家暴具有隐蔽性、反复性的特点,通过对散落在各个行业部门的数据搜集归类,进行相似度频次和维度碰撞比对,有效发现监督线索,推动各个职能部门协同高效履职,有力维护妇女儿童权益。
会后,调研组一行还参观了中国乱针绣文化产业园,进一步探索乱针绣产业起源、发展、创新,并观摩乱针绣制作过程。
8日上午,席玉峰副检察长一行到仪征市未成年人综合救助保护中心走访调研。在仪征市未成年人综合救助保护中心,席玉峰副检察长一行视察了仪征市检察院“青禾”工作室、心理疏导室、临时救助室、家庭教育指导室等场所,了解了近年来未成年人权益保护情况。
在家庭冷暴力案件情况汇报会上,与会代表听取了仪征市检察院办理的相关案件,对检察机关多元救助妇女儿童工作表示肯定,并围绕怎么样更好办理涉及情感虐待的家庭冷暴力案件、切实维护妇女儿童权益建言献策。
省人大代表、淮阴工学院国际合作交流处处长、港澳台办主任左进建议:一是在此案办理中,检察机关可以提起公益诉讼;二是联合民政部门、社会力量共同来兜底解决孩子教育问题和生活问题;三是加强学校内的法律法治课程,提高孩子们的法律意识。
省人大代表、江苏省淮安市妇幼保健院产科主任、扬州大学医学院硕导李晓琼提出,追究监护人的刑事责任并不能从根本上处理问题,还需要各部门协调联动,适时撤销双亲监护权,交由民政部门抚养或寻找合适领养人。
省人大代表、扬州毕善龟水产养殖有限公司董事长、宝应县子婴河特种水产研究所所长夏晴表示,检察机关的担当令人钦佩。她建议可以由政府主导,建立工作小组,加强各部门分工配合,通过提前预防、加强立法保障等,切实保障妇女儿童的合法权益。
在随后召开的“让爱回家 保护妇女儿童权益”专项监督座谈会上,与会人员共同观看了仪征市检察院根据真实案例改编拍摄的微电影《事实孤儿》,席玉峰副检察长介绍了江苏检察机关反对家庭暴力、保护妇女儿童权益工作情况,鲍书华检察长介绍了扬州检察机关反对家庭暴力、保护妇女儿童权益工作情况。
省人大代表、泗阳县百春锦蔬菜专业合作社理事长周相民表示,深刻感受到江苏检察机关、扬州检察机关在妇女儿童保护工作上花了不少心思,尤其是救治未成年人方面。下一步,一是建立完整包括检察机关在内的妇女儿童合法权益保护体系;二是完善婚姻家庭纠纷预防化解机制;三是建立健全妇女儿童权益保护联席会议工作机制。
省人大代表、淮安市实验小学幼儿园园长、党支部书记倪春玲表示,这两天进一步探索检察院的相关工作,可以归结为两个词,一个是责任,检察战线对整个社会的这份责任和担当,尤其是在妇女儿童权益保护工作中的辛勤付出,让人感受深刻;另一个是温暖,切实感受到江苏检察干警为社会的安定稳定、公平正义做了很多工作。建议司法部门加强联动,让妇女儿童权益保护联动机制成为有力的、织密的网,并积极探索建立家庭冷暴力的惩罚机制。期待检察机关能够传递更加多社会温暖,让未成年人和妇女儿童这些得到更多的社会温暖和关爱。
省人大代表、中天钢铁集团总裁助理、中天钢铁集团(淮安)新材料有限公司副董事长王郢表示,对于妇女权益保护工作,一是抛开情绪,抛开愤怒、抛开怜悯、抛开关心,相对冷静地依据现有的法律和法规来处理问题;二是修订完善妇女权益保护的法律和法规,提升社会治理水平;三是加大案例的普法宣传和教育警示,无论是从道德层面还是法律层面都要向社会各渠道加大普法宣传力度。
省人大代表、扬州市邗江区疾病预防控制中心科长冯景文表示,家庭暴力具有隐蔽性和反复性,检察机关需要运用创新思维,利用大数据分析及时有效地发现与救助。对侵害未成年人犯罪零容忍,要从严从重惩治。要关注、呵护未成年人的心理健康,更看重原生家庭的教育,及早干预、及时预防,减少案件的发生。要拓展思路和渠道,探索更多的“公益诉讼+未成年人保护”的司法模式。
席玉峰副检察长指出,家庭和睦则社会安宁,家庭幸福则社会祥和。妇女儿童权益保护程度是衡量社会文明进步的重要标志,是人大代表履行监督的重要领域,也是检察机关监督的重点。
她强调,检察机关加强妇女儿童权益保护需综合运用打击犯罪、源头预防、多元救助等方式,注重“四大检察”融合履职,有效维护妇女儿童权益,凝聚社会保护合力。她提出,检察机关虽然建立了反家庭暴力线索处置机制,整合了司法社工等社会力量,但仍存在犯罪惩治合力有待逐渐增强、社会支持体系建设有待进一步深化等困难和问题,希望各位省人大代表继续关心、支持检察工作。
省人大常委会人代联委议案建议处处长任玲忠对本次活动给予高度评价,充分肯定检察机关为保护妇女儿童权益所做的努力,建议各单位相互配合,从源头减少家暴发生,维护家庭和谐与社会稳定。同时,她对代表建议的落实提出具体要求:
一是要重视代表建议。做到真抓实干,不仅要解决代表提出的具体问题,还要看到背后更深层的问题,学会举一反三。
二是加强多方沟通联系。人大代表要多沟通联系群众,了解群众的真实诉求。承办单位要和人大代表加强沟通,通过落实办前、办中、办后“三沟通”,了解真正诉求,及时作出调整方向,充分说明情况,力求在沟通中达成共识。
最后,扬州市检察院检察长鲍书华表态,将以此次专项监督活动为契机,加强与人大代表沟通联系,畅通“人大+检察”双向联动,凝聚监督合力,促进办案更精准、履职更全面,努力构建更加专业化、规范化、全方位的司法保障与社会化支持体系,推进妇女儿童权益保护工作精准有力。