建造工程出资操控的方针，是经过有用的出资操控东西和详细的出资操控办法，在满意进展和质量开展要求的前提下，力求使工程实践出资不超过方案出资。

  （1）在出资方针分化的各个层次上，实践出资均不超过方案出资。这是最理想的状况，是出资操控寻求的最高方针。

  （2）在出资方针分化的较低层次上，实践出资在有些状况下超过方案出资，在大多数状况下不超过方案出资，因而在出资方针分化的较高层次上，实践出资不超过方案出资。

  （3）实践总出资未超过方案总出资，在出资方针分化的各个层次上，都出现实践出资超过方案出资的状况，但在大多数状况下实践出资未超过方案出资。

  要和谐与进展操控和质量操控的联系，做到三大方针操控的有机配合和彼此平衡，而不能片面强调出资方针。

  方针规划时对出资、进展、质量三大方针进行了重复和谐和平衡，力求完成整个方针体系最优。

  从这个基本思维动身，当采纳某项出资操控办法时，假如某项办法会对进展方针和质量方针发生晦气的影响，就要考虑是不是还有其他更好的办法，要稳重决议方案。例如，选用限额规划来出资操控时，一方面要力求使整个工程总的出资预算额操控在出资限额之内，一起又要确保工程预订的功用、使用上的要求和质量衡量原则。又如，当发现实践出资已逾越方案出资之后，为了操控出资，不能简略地删减工程内容或下降规划标准，即便不得已而这样做，也要稳重挑选被删减或下降规划标准的详细工程内容，力求使削减出资对工程质量的影响削减到最低程度。这种和谐作业在出资操控过程中是肯定必不可少的。

  简而言之，体系操控的思维便是要完成方针规划与方针操控之间的一致，完成三大方针操控的一致。

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