山东省人民政府
日期:2024-03-26 17:49:03   来源:荣誉资质

  (一)新型数字基础设施持续升级。加快“双千兆”协同发展,新开通5G基站6万个、累计达到16万个,千兆光网覆盖率达到70%,建好济南、青岛国家级互联网骨干直联点,筑牢数字化的经济发展底座。

  (二)数字产业化和产业数字化加速推进。信息技术产业营收突破1.4万亿元、力争增速达到15%,实施“云行齐鲁 工赋山东”行动,两化融合指数达到117、保持全国前三,数字化的经济核心产业增加值占GDP比重达到7%。

  (三)整体高效数字政府建设走在前列。建设全省统一的“居民码”“企业码”,“爱山东”日活跃用户数超过500万,依申请政务服务事项可网办率达到98%。完善“山东通”协同办公平台,全方面推进机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”,用户日活跃率达到80%。

  (四)智慧便民数字社会构建全面发力。围绕教育、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等重点领域,持续加大数字公共服务供给能力。《新型智慧城市建设指标》四星级以上的设区的市达到80%以上,新建1200个左右的智慧社区,数字校园覆盖率达到98%。

  1. 优化提升网络设施。加快5G网络规模化部署,推进重点区域、重点行业5G独立组网,抓好直供电改造,推动公共资源开放,累计开通5G基站16万个以上,率先实现县级以上城区、乡镇镇区全覆盖,5G用户普及率超过40%。实施千兆光纤网络能力升级行动,完成县级以上城区10G PON设备大规模部署,全省千兆宽带用户数达到300万户,千兆光网覆盖70%以上家庭,新建2个以上千兆城市、累计达到5个。开展面向应用场景和生产流程的“双千兆”协同创新,孵化创新应用单位15个,推广复制项目150个。推动完善5600公里确定性网络建设布局,加强城域网、园区网、企业网接入能力建设,加快算网一体融合发展,积极探索“确定性网络+”典型应用场景方法路径。(牵头单位:省通信管理局、省工业和信息化厅,配合单位:山东未来网络研究院、山东未来集团)

  2. 持续建强数据枢纽。按照“储备一批、建设一批、运营一批”滚动发展模式,面向石化、医药、机械装备、电子信息等行业,累计建设20个以上、上线个以上标识解析二级节点,对商业模式清晰,且标识注册量、标识解析量等指标综合排名前5的,给予不超过500万元奖补。启动“星火·链网”济南超级节点建设,12月底前完成硬件部署和系统搭建工作。优化提升济青双核心骨干网网络架构,积极地推进济南、青岛国家级互联网骨干直联点项目,力争6月底前完成上线试运行和监测系统建设。积极推动国际通信业务出入口局落地山东。(牵头单位:省通信管理局、省工业和信息化厅)

  3. 加快建设数据中心。开展数据中心增量提质行动,构建存算一体、绿色高效的算力基础设施,建设2个省级数据中心核心区、5个集聚区、多个行业节点,构建“2+5+N”的全省一体化数据中心雁阵格局。坚持云边协同,打造20个省级新型大中型数据中心、60个省级新型边缘数据中心,全省在用标准机架数达到25万个。鼓励市县做好投融资支持和资源保障,吸引国家级或区域性数据中心建设项目落地。(牵头单位:省大数据局、省财政厅)

  4. 加快突破关键核心技术。围绕建设数字强省重大需求,组织实施重大科学技术创新工程项目,开展5G、人工智能、区块链、工业互联网、量子通信、集成电路等领域关键共性技术探讨研究,解决一批“卡脖子”问题。持续推进“北斗星动能”“智慧化工园区”等科技示范工程。支持山东产业技术研究院、山东未来网络研究院等数字化的经济领域高能级重大创新平台加快发展,高标准建设国家高端智能化家用电器创新中心,积极争创虚拟现实制造业创新中心,新培育100家左右“一企一技术”研发中心,打造优势互补、资源优化、协同攻关、创新高效的新型研发机构体系。(牵头单位:省科技厅、省工业和信息化厅)

  5. 健全完善产业生态。发挥“链长制”工作推进机制作用,支持海尔、海信、浪潮、歌尔股份等“链主”企业领航发展,引进培育一批补链延链强链核心配套企业。加快中国算谷科技园产业园、北斗综合应用示范、比亚迪半导体、京东方显示模组、富士康高端封测、中国电子长城计算机基地等重点项目落地实施。推动数字化的经济领域中小企业“专精特新”发展,梯度培育100家以上单项冠军企业、“专精特新”中小企业、瞪羚独角兽企业。实施产业链“专精特新”企业融链固链行动,开展10场以上专场对接活动,打造“链主”企业与“专精特新”企业强链补链共同体。(牵头单位:省工业和信息化厅)

  6. 巩固提升电子信息产业。用好集成电路产业财政奖补政策,壮大集成电路设计产业,扩大MEMS封测一马当先的优势,打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。集中优势资源支持第三代半导体关键技术突破、重点产品发展和重点项目建设。支持声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器发展,做大做强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业,智能传感器主要经营业务收入达到200亿元。大力推动智能家电、智能车载、智能机器人等智能终端产业集聚发展,积极布局智慧安防、制造装备传感器、智慧医疗健康等新型终端。加快东方航天港等有关重点项目建设,推动卫星产业链向卫星研发制造、商业应用等各环节延伸。2022年,全省信息技术制造业营业收入达到5500亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅)

  7. 扩容提质高端软件产业。实施高端软件“四名”(名城、名园、名企、名品)行动,支持济南、青岛软件名城提档升级,产业规模均列国内城市前十,引领全省软件业实现营业收入超过8500亿元。支持济南齐鲁软件园、青岛国际创新园等积极争创国家级软件名园,高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创造新兴事物的能力突出、配套设施完善的省级软件名园。依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程技术中心,打造软件名企,提升对行业的引领带动作用。落实保险补偿、税收优惠等政策,培育推广100个以上技术领先的首版次软件名品。(牵头单位:省工业和信息化厅)

  8. 做大做强新兴起的产业集群。推进高端服务器、高性能计算机、海量云存储系统研发突破,加快先进计算产业高端化发展。加快构建“三核引领、多点联动、协同发展”的超高清视频产业集群,打造覆盖设备生产、内容采集、制作、传输、呈现、应用等各环节的超高清视频产业链,超高清视频产业规模突破3000亿元。打造100个以上大数据创新人才基地,新培育20家左右省级数字化的经济园区,大数据产业产值达到1600亿元。加快建设济南-青岛AI创新应用先导区,推动AI与人机一体化智能系统、智慧医疗、智能家居、智能轨道交通等优势产业领域的深度融合应用。深入开展“区块链+”行动,在产品追溯、政务民生、金融服务、健康医疗、智慧交通等重点领域,打造5个以上有一定的影响力的区块链行业应用平台。(牵头单位:省工业和信息化厅,配合单位:省财政厅)

  9. 全力做强工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区,深入开展“云行齐鲁 工赋山东”行动,打造工业互联网综合服务平台。做大做强“双跨”平台,推动重点平台向世界一流水准迈进。做精特色专业型平台,完善《工业网络站点平台评价办法》,开展省级以上平台评估测试,带动平台正向竞争发展,累计培育国家级特色专业型平台25个左右。做细行业服务型平台,瞄准新一代信息技术、智能家电、数字控制机床、农机装备、纺织服装等标志性产业链,支持链主企业与“双跨”平台共建行业子平台或自建特色专业型平台,打造50家以上深耕行业需求的服务型平台,为企业“数字化补课”“网络化提升”“智能化突破”提供有力支撑。(牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

  10. 提速推进融合赋能。推动工业公司“场景开放”,分行业征集发布“工赋山东”场景需求,高标准遴选技术服务商和解决方案供应商,深入开展工业互联网供需“牵手行动”,共同打造100个以上“工赋山东”典型应用场景。落实新一代信息技术与制造业融合发展行动计划,实施好《重点行业数字化转型方案》,培育100家以上新一代信息技术与制造业融合应用创新示范企业。完善“云服务券”政策,加快重点工业设施“上云上平台”,培育20个以上化工装置、工业锅炉、炼铁高炉等工业设施上云标杆企业,推动企业内部生产流程数字化改造。聚焦制造资源集聚程度高、转型升级需求迫切的产业园区、经济开发区,组织工业网络站点平台企业、基础电信企业等联合开展“平台+园区”精准对接活动,累计培育建设15个以上网络基础设施完备、平台作用发挥明显、企业协同合作高效的工业互联网园区,对综合指标排名前5位的给予最高500万元奖补。(牵头单位:省工业和信息化厅、省财政厅)

  11. 深入开展智能化技改。加快“万项技改、万企转型”,推进传统产业高端化、智能化、绿色化转变发展方式与经济转型,力争实施投资500万元以上技改项目1万个以上,工业技改投资提高6%左右。瞄准轻工、化工、机械、冶金、建材、纺织服装等传统优势产业,抓好重点技改项目库建设。深挖技改内需潜力,快速推进“技改升规”行动,“一县一策”推进各县(市、区)200家左右规模以下企业提质量升规模。调整优化重大技术改造财政贴息政策,省级设立“技改专项贷”,建立财政、银行、担保全方位融资联动机制,变“竣工后贴息”为“建设中支持”。建立“技改专项贷”项目库,统筹用好省级技改专项资金,对合乎条件的重大技术改造项目给予贷款贴息、担保费补助或股权投资支持。开展流通领域全行业数字化改造,推出一批数字化应用场景,培育一批数字化改造重点企业,合乎条件的按照工业技改政策给予支持。(牵头单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅)

  12. 加快实施人机一体化智能系统。构建“人机一体化智能系统装备-系统解决方案-数字化车间-智能工厂-标杆企业”多维覆盖和“市级-省级-国家级”智能工厂逐次递进的培育体系。开展人机一体化智能系统成熟度评估和智能工厂绩效评价工作,研究制定智能工厂、人机一体化智能系统系统解决方案供应商认定管理办法,打造100个以上省级智能工厂(智能制造场景、数字化车间),培育20个以上智能制造标杆企业,形成一批高水平智能制造装备和系统解决方案,提升供给能力和应用能级,助力行业数字化、网络化、智能化转变发展方式与经济转型。(牵头单位:省工业和信息化厅)

  13. 大力拓展网上经济。开展省级跨境电子商务主体培育工程,新认定15个跨境电子商务平台、20个跨境电子商务产业园、50个公共海外仓,每个主体省财政最高支持50万元。完善县乡村电子商务体系,发展淘宝村镇、直播电商、生鲜电商、产地仓、直采基地等电商新模式新业态。采取流量券补贴等方式,支持企业参加“山东制造·网行天下”专项行动,联合网络在线营销服务平台,分领域开展采销对接、品牌形象提升等活动,推动企业拓展线上市场。(牵头单位:省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅)

  14. 夯实数字服务支撑基础。深入实施“全省一朵云2.0”提升工程,打造政务云良性竞合服务生态,优化政务云节点架构布局,加强微服务、容器等云原生服务供给能力,推进云原生技术在政务领域的应用,打造数字政府生态运营体系。加强云网设施监管,快速推进全省一体化云网监督管理体系建设,完成省市云网节点监管对接,实现对省市云网节点的动态监管和一图统揽。提升各市政务云网支撑能力,强化对各部门的赋能服务,加强对县级以下基层政务网络的运维保障,确保“最后一公里”畅通。(牵头单位:省大数据局)

  15. 实施数字机关建设工程。快速推进党政机关主体业务数字化,强化数据共享、系统集成,支撑党政机关相关职能,推进党政机关决策、执行、督查、反馈等数字化协同。完善“山东通”协同办公平台,全方面推进部门自建系统集成接入,推动公文办理、事务管理、即时通讯、视频会议等移动应用一端集成,打造跨层级、跨地域、跨部门的机关业务办理以及辅助学习、交流、决策的移动总门户,全面支撑机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”。(牵头单位:省大数据局)

  16. 增强数字政务服务效能。推进数字技术与政务服务深层次地融合,打造“一个门户、一部手机”政务服务新模式。持续拓展“一网通办”总门户,加快政务服务事项全面上网运行,全面实施电子证照应用,提升“一网通办”水平,依申请政务服务事项可网办率达到98%。完善提升一体化政务服务平台,深化“一部手机走齐鲁”成效,迭代升级“爱山东”移动端,推动政务服务“随时办、随地办、随手办”。(牵头单位:省大数据局、省政府办公厅)

  17. 加快提升数字公共服务水平。围绕教育、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等重点领域,推动新一代信息技术在社会领域应用,持续加大数字公共服务供给能力。构建与国家新课程标准配套的基础教育数字教学资源,强化数字教学资源的移动端适配能力。大力推进智慧教育发展,加快智慧课堂建设,探索建立基于互联别是移动网络的新型教学模式。(牵头单位:省教育厅)实施人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动,推动“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。深化人力资源社会保障大数据应用,提供个性化精准服务。(牵头单位:省人力资源社会保障厅)加快“山东健康云”建设,打造“互联网+医疗”线上运营服务体系,推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设,全面推广1张多码融合、行业通用的电子健康码。(牵头单位:省卫生健康委)推广“互联网+公共文化”,推动数字文化工程转型升级、资源整合,推进智慧图书馆、公共文化云服务体系建设。运行好“好客山东·云游齐鲁”智慧文旅平台,扩大数字文旅消费。(牵头单位:省文化和旅游厅)推进全民健身智慧化建设,搭建集“15分钟健身圈”电子地图、健身场馆查询预约、赛事活动、健康指导、运动社交等于一体的智慧服务。(牵头单位:省体育局)推动智慧医保、数字医保发展,深化医保电子凭证应用,建成全省医疗保障信息平台,全面实现数据省级集中。(牵头单位:省医保局)

  18. 纵深推进新型智慧城市建设。实施新型智慧城市建设提升行动,支持符合《新型智慧城市建设指标》四星级建设标准的城市争创五星级,80%以上的设区的市和30%以上的县(市、区)达到四星级以上,所有设区的市和90%的县(市、区)达到三星级以上,打造“1+3+N”的山东半岛新型智慧城市群。对经评估达到省新型智慧城市建设区域标准三星级以上的市,根据智慧场景打造、智慧城市、城市大脑建设应用等,择优给予最高1200万元奖补。全面扩大智慧社区建设范围,推动智慧社区信息管理平台的统建部署,12月底前新建1200个左右的智慧社区,智慧社区覆盖率超过20%。(牵头单位:省大数据局、省财政厅)开展城市智慧商圈改造提升工作,推动一批具有较强消费力、集聚力和辐射力的商圈智慧化发展,提升消费者购物体验和消费品质,对智慧商圈建设成效排名前5位的市,每个给予最高300万元支持。(牵头单位:省商务厅、省财政厅)以平安山东建设为载体,深化社会治安全息感知体系建设应用,增强前端点位布建的科学性、数据采集的多维性、点位建设的一体化,前端感知设备智能化占比不低于50%,重点公共区域前端感知设备覆盖率和联网率均达85%。推进全省智慧安防小区建设提档升级,提高前端智能化采集、联网共享和服务经济社会持续健康发展能力,智慧安防小区覆盖率达100%、联网率达80%。(牵头单位:省公安厅)

  19. 聚力加快数字乡村建设。完善数字乡村政策体系,贯彻落实《数字乡村建设行动计划(2022-2025年)》,制定2022年数字乡村发展工作要点。发挥山东省数字乡村建设创新联盟作用,广泛汇聚社会力量共同参与数字乡村建设。加快全省数字乡村标准体系建设,深入开展《数字乡村建设指南1.0》宣传贯彻工作,探索编制数字乡村标准化建设政策文件。推进国家和省级数字乡村试点建设,提升农村数字化应用水平,推动公共服务和生产型平台向农村地区延伸和普及。(牵头单位:省委网信办、省农业农村厅,配合单位:省工业和信息化厅、省大数据局、省通信管理局)

  (一)加强组织协调。发挥数字强省建设领导小组机制作用,统筹谋划全省数字赋能增效重大工作,协调解决重点难点问题,督促指导各项工作落实。(牵头单位:省工业和信息化厅、省大数据局、省通信管理局)

  (二)加大政策支持。充分的发挥省级财政专项资金、政府引导基金引领作用,带动社会资本加大对数字基础设施建设、关键研发技术、产业高质量发展与融合应用项目投资力度,支持数字赋能相关领域企业在科创板、创业板、北交所上市。鼓励有条件的地方在省级财政补助的基础上,给予特殊的比例配套补助,形成政策叠加效应。(牵头单位:省财政厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省大数据局、山东证监局)

  (三)强化安全防护。提升全省网络安全防护能力,开展新型智慧城市网络安全建设和评估,举办国家网络安全宣传周山东省活动,增强全民网络安全意识和防护技能。统筹推进重要数据和个人隐私信息保护,督促各级各部门落实数据安全保护义务,开展数据安全监督检查、监测预警、通报整改和应急处置,开展全省APP违法违规收集个人隐私信息专项治理。推动全省公安350兆数字集群PDT国产化替代,交换中心联网率100%、总体信号覆盖率85%以上、加密移动电台全警配备率85%以上。(牵头单位:省委网信办、省公安厅、省大数据局)